Thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An là một trong 19 đô thị loại 1 trực thuộc tỉnh của cả nước. Nhằm tạo điều kiện phát triển xứng tầm, ngày 23/7/2009, HĐND tỉnh Nghệ An khóa XVI nhiệm kỳ 2004 – 2011 đã ban hành Nghị quyết số 278/2009/NQ-HĐND về một số cơ chế, chính sách đặc thù trong quản lý, phát triển kinh tế – xã hội đối với thành phố Vinh - đô thị loại I trực thuộc tỉnh. Qua hơn 10 năm thực hiện đã mang lại cho thành phố nhiều đổi mới, bộ mặt đô thị khang trang hơn, tuy nhiên cũng có những bất cập, hạn chế mà chính sách này chưa mang lại kết quả cao như mong đợi.

Với nhiều cơ chế, chính sách trên các lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch, kiến trúc, xây dựng; quản lý tài chính, hỗ trợ đầu tư phát triển, tổ chức bộ máy…, Nghị quyết 278 đã mang lại cho thành phố Vinh nhiều kết quả phát triển nổi bật. Công tác quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng được triển khai có định hướng, phù hợp quy định hiện hành, tạo động lực phát triển kinh tế xã hội, cải tạo kiến trúc cảnh quan, hạ tầng đô thị theo hướng đồng bộ, văn minh, hiện đại. Thành phố đã ưu tiên bố trí vốn từ ngân sách Trung ương để đầu tư xây dựng hoàn chỉnh một số dự án hạ tầng đô thị như Dự án phát triển đô thị Vinh, bao gồm đường 72m từ ngã ba Quán Bàu đến đường tránh Vinh (vốn ODA); Dự án nâng cấp Quốc lộ 1A đoạn Quán Bánh – Quán Hành và đường gom dọc tuyến; Dự án Quốc Lộ 46 đoạn tránh Thành phố (Quán Bánh – Nam Giang); Cầu vượt đường sắt tại Quán Bánh, Cửa Nam; Cầu Bến Thủy 2; Dự án mở rộng nâng cấp sân bay Vinh (đã đầu tư hoàn thành nhà ga hành khách);… Đang triển khai Dự án đường trục Vinh – Cửa Lò. Hạ tầng du lịch Núi Quyết, Hạ tầng du lịch Đường ven Sông Lam, Hạ tầng du lịch Nam Sông Vinh... đã được đầu tư cơ bản. 

Thành phố đã tổ chức đầu tư xây dựng và hoàn thành một số dự án sử dụng các nguồn vốn vay ODA trên địa bàn như: Dự án Quản lý nước thải và chất thải rắn; Dự án Cải tạo, nâng cấp hệ thống thoát nước thành phố giai đoạn 2; Tiểu dự án Phát triển đô thị Vinh,… , qua đó đã góp phần cải thiện đời sống của người dân, giảm thiểu tình trạng ô nhiễm môi trường, ngập úng; tạo điều kiện thu hút hơn nữa khách du lịch, các nhà đầu tư. Từ năm 2009 đến nay, Tỉnh và Thành phố đã cân đối bố trí nguồn vốn để thực hiện các công trình trọng điểm với tổng kinh phí 1.294,8 tỷ đồng. Hàng năm, thành phố Vinh đã sử dụng quỹ đất để đầu tư xây dựng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật – kinh tế - văn hóa – xã hội trên địa bàn. 

Công tác thu hút đầu tư có nhiều chuyển biến rõ rệt, đã và đang có một số nhà đầu tư lớn trong nước tham gia nghiên cứu đầu tư; không gian đô thị từng bước được mở rộng thêm về phía Nam như các khu đô thị sinh thái Handico Vinh Tân, Tecco Vinh Tân; chuyển biến đô thị hoá khá nhanh tại khu vực còn lại như Hưng Đông, Hưng Chính, Nghi Đức, Hưng Lộc...; quỹ nhà ở, dịch vụ thương mại cơ bản đáp ứng nhu cầu xã hội. Thành phố đã tăng cường thu hút đầu tư phát triển và khai thác, sử dụng có hiệu quả, hợp lý các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị theo hình thức đối tác công tư với có 3 dự án BT đã và đang xây dựng (Cầu Cửa Tiền II, đường Lê Mao giai đoạn 2, Trường Tiểu học Hưng Phúc). Việc xây dựng các khung pháp lý về xã hội hóa trong hoạt động tuyên truyền, quảng cáo góp phần tiết kiệm nguồn kinh phí lớn cho ngân sách, ước tính trên địa bàn thành phố Vinh hàng năm các đơn vị quảng cáo đã đóng góp trên 1 tỷ đồng cho hoạt động tuyên truyền các sự kiện chính trị.

Thành phố có 01 Khu công nghiệp (KCN Bắc Vinh), 04 cụm công nghiệp, trong đó KCN Bắc Vinh, CCN Hưng Lộc, CCN Nghi Phú, CCN Đông Vĩnh đã lấp đầy diện tích cho các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh ổn định. Các cơ chế chính sách đối với công tác bảo tồn, tôn tạo và phát huy các di tích lịch sử văn hóa trên địa bàn đã góp phần đáp ứng nhu cầu sinh hoạt văn hóa tâm linh của nhân dân, đồng thời là điều kiện, tài nguyên để phát triển du lịch, góp phần tăng nguồn thu cho ngân sách Thành phố. Từ năm 2009 đến 2019 đã thực hiện phục hồi, tu bổ tôn tạo 23 di tích lịch sử văn hóa với tổng kinh phí là: 88.670 triệu đồng, trong đó ngân sách trung ương: 220 triệu đồng, ngân sách Tỉnh: 50 triệu đồng, ngân sách Thành phố và phường xã: 6.300 triệu đồng, nguồn xã hội hóa: 80.100 triệu đồng. Phát huy tốt nguồn lực xã hội hóa trong đầu tư, tôn tạo, phục hồi di tích, hoàn thành công tác xây dựng, phục hồi 04 di tích: Ngã ba Bến Thủy, đền Trung (Hưng Lộc), đền Yên Duệ (Đông Vĩnh), đền Trần Hưng Đạo (Đội Cung). Tổ chức bộ máy và quản lý cán bộ, công chức của thành phố Vinh cũng được tổ chức theo mô hình mới do Chính phủ quy định đối với đô thị loại I trực thuộc Tỉnh.