Giám sát việc bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý là hoạt động xem xét, theo dõi, quan sát của chủ thể giám sát đối với khách thể giám sát nhằm bảo đảm sự tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật. Giám sát việc bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý bao gồm giám sát việc thực thi các văn bản quy phạm pháp luật, pháp quy, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan nhà nước và giám sát việc ban hành và thực hiện các quyết định hành chính; giám sát trước khi bổ nhiệm, trong khi bổ nhiệm và sau khi bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý trong các cơ quan nhà nước nhằm theo dõi, phát hiện kịp thời các hành vi vi phạm để xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo quy định của pháp luật.

Nghị quyết 26 - NQ/TW ngày 19/5/2018 của Ban chấp hành trung ương Đảng khóa XII, về tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, đã thẳng thắn nhận định: “Công tác cán bộ còn nhiều hạn chế, bất cập, việc thực hiện một số nội dung còn hình thức… Quy hoạch cán bộ thiếu tính tổng thể, liên thông giữa các cấp, các ngành, các địa phương; còn dàn trải, khép kín, chưa bảo đảm phương châm "động" và "mở"… Việc sắp xếp, bố trí, phân công, bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử vẫn còn tình trạng đúng quy trình nhưng chưa đúng người, đúng việc” . Các quy định pháp luật về giám sát việc thực hiện bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý trong các cơ quan nhà nước chưa có tính hệ thống, đồng bộ còn nằm rải rác trong các văn bản quy phạm pháp luật như Hiến pháp năm 2013, Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Luật Tổ chức Chính phủ năm 2015, Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015... 

Trên các phương tiện thông tin đại chúng hiện nay phản ánh rất nhiều vấn đề nóng về công tác bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý gây bức xúc dư luận từ trung ương đến địa phương. Cụ thể là theo kết quả thanh tra, kiểm tra của Bộ Nội vụ từ năm 2011 đến tháng 9/2017 tại một số bộ, ngành, địa phương cho thấy . Việc bổ nhiệm lãnh đạo, quản lý còn thiếu về các điều kiện, tiêu chuẩn khác (trình độ lý luận chính trị, quản lý nhà nước, chứng chỉ ngoại ngữ…) diễn ra phổ biến ở nhiều bộ, ngành, địa phương như Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, tỉnh Gia Lai, Thái Bình, Sóc Trăng… Xét về bản chất đây là một trong những loại tham nhũng trong công tác cán bộ nhiều khi thuộc loại “tham nhũng quyền lực”, “tham nhũng quan hệ”, vụ lợi tinh thần, rất khó kết luận là tham nhũng, lại càng khó khởi tố, xét xử, như những chuyện “cả họ làm quan”, “cả nhà làm quan”, “nâng đỡ không trong sáng”... Cái lợi người ta nhận được ở đây suy cho cùng vẫn là lợi ích vật chất, nhưng biểu hiện ra lại là lợi ích phi vật chất . 

Thậm chí, có trường hợp bổ nhiệm cả công chức lãnh đạo, quản lý làm ăn thua lỗ, thất thoát lớn vốn, tài sản nhà nước, bổ nhiệm khi chưa có quyết định tuyển dụng công chức, đề bạt người thân vào các vị trí lãnh đạo, quản lý khi chưa đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo quy định. Bên cạnh đó, năng lực giám sát của các cơ quan có thẩm quyền giám sát việc bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý còn nhiều hạn chế, giám sát cấp trên nhiều chưa có cơ chế giám sát trong việc bổ nhiệm công chức ở cấp dưới, đồng nghiệp...